原标题：反腐蓝皮书：国企腐败出现寄生性、家族性利益共同体

　　南都讯 记者程姝雯 实习生 孙雨楠 发自北京 1月5日，中国社会科学院发布了《反腐倡廉蓝皮书》。蓝皮书指出，当前一些国有企业腐败和不正之风问题较多，特定关系人利用领导人员职权牟利，出现了“寄生性”、“家族式”利益共同体。目前中国反腐有四大问题亟须解决。

　　一些国企“链条性腐败”频发

　　蓝皮书指出，从中央到地方巡视组反馈的“体检表”可看出，一些国有企业既存在收受贿赂、贪污挪用等传统直接的腐败，也存在关联交易、利益输送、内外勾结套取国有资产行为，通过资本运作套取国有股份等隐蔽复杂的腐败样式。

　　部分国有企业领导人员亲属违规办企业，第三方业务占比过高引发利益输送，特定关系人利用领导人员职权牟利，出现了“寄生性”、“家族式”利益共同体。一些国企违规用人，任人唯亲、导致“链条性腐败”频发。“当好人”现象依然存在，公款打高尔夫球、公款大吃大喝、公款旅游、公车私用、不严格实行退休制度等问题仍时有发生。

　　“无官无职”也可能会雁过拔毛

　　蓝皮书指出，公共资金、公共资产和公共资源领域还是腐败问题发生的“重灾区”，尤其是从多个部门和系统分流出的专项资金经常出现“跑冒滴漏”现象，贪占克扣、截留挪用、优亲厚友、虚报冒领等问题较多。

　　现实中的监督仍存在不少盲点，办事求人的地方较多，靠“打点”“融通”现象普遍，吃拿卡要从公共机构扩散到私营机构，通过影响立法、部门决策谋取利益，利用中介和社会组织腐败等新现象冒头。

　　“无官无职”的人也可能会雁过拔毛“捞外快”。官办、半官办、官民合办的“红顶中介”与少数党政机关干部藕断丝连，关系暧昧。

　　此外，虽然行政审批和行政许可项目取消了，但中介却设有前置性条件，要求服务对象必须购买的服务种类依旧花样繁多。

　　纪检监察机关职能转变或有业务真空

　　蓝皮书指出，纪检监察机关职能转变并不“一帆风顺”。有些部门任务分工缺乏统筹安排和通盘考虑，由纪委转出来的业务无相应部门或单位承担，无人员落实，出现业务“真空”的现象。还有一些部门因为人员不专业，缺乏相应履职能力，不善于落实主体责任，具体工作不知道如何开展，造成工作在移交过程中被弱化，功能作用减退。

　　当前，一些纪检监察组织仍在承担现场监督招投标、政府采购、人员聘用管理、招商引资、征地拆迁、信访维稳等与监督执纪无关的业务，出现职能越位、错位与缺位并存交织的现象，监督责任虚化。

　　大量现金使用给腐败留下较大空间

　　蓝皮书认为，当前我国的防治腐败的能力建设受到限制较多，现代化水平还不够高，如社会诚信体系建设进展缓慢，信息“孤岛”现象仍然存在，信息互通共享存在诸多限制，严格管理监督党员干部的基础工程“贫血”。

　　除此之外，脸谱、指纹信息处理等技术运用不充分，身份户籍管理与现代社会管理不相适应，一人多个身份证、护照等现象存在；预算编制和执行仍然粗放，财务管理存在漏洞，执行标准硬化与僵化同时出现，科研经费管理未完全适应科技创新的迫切需求；电子发票、公务卡、信用卡等从根本上有利于防止腐败的工具还没有普遍推广，大量现金使用给腐败留下较大空间。

责任编辑：刘德宾 SN222